操作系统基于某种原因决定创建一个新进程时，会按如下步骤操作：

1. 为新进程分配一个唯一的进程标识符。此时，主进程表中会添加一个新表项，每个进程一个表项。
2. 为进程分配空间。这包括进程映像中的所有元素。因此，操作系统必须知道私有用户地址空间（程序和数据）和用户栈需要多少空间。默认情况下会根据进程的类型分配这些值，也可以在作业创建时基于用户请求设置这些值；最后，必须为进程控制块分配空间。
3. 初始化进程控制块。进程标识符部分包括进程ID和其他相关的ID，如父进程的ID等；处理器的状态信息大多初始化为0，但程序计数器和系统栈指针除外。进程最初不拥有任何资源，除非显式的请求了这些资源或几层了父进程的资源。
4. 设置正确的链接。例如，若操作系统将每个调度队列都维护为一个链表，则新进程必须放在就绪或就绪/挂起链表中。
5. 创建或扩充其他数据结构。例如，操作系统可因编制账单和或评估性能，为每个进程维护一个记账文件。